將稅務(wù)服務(wù)以法律的形式加以規(guī)定,就使得稅務(wù)服務(wù)成為稅務(wù)機關(guān)的法定職責(zé),為稅務(wù)機關(guān)的行為提供了法律的依據(jù)。稅務(wù)機關(guān)不但不能回避自己的職責(zé),而且必須按照有關(guān)的質(zhì)量要求履行好職責(zé)。為規(guī)范稅務(wù)服務(wù)提供了前提:截止目前,在稅務(wù)服務(wù)領(lǐng)域存在的比較突出的問題之一就是稅務(wù)服務(wù)缺乏規(guī)范性。這種不規(guī)范不僅體現(xiàn)為稅務(wù)機關(guān)在服務(wù)方式上千差萬別。而且。即使在同一稅務(wù)機關(guān)之中,相同的服務(wù)方式往往也沒有一個操作性比較強的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。有些即使有一些標(biāo)準(zhǔn),大多也是些定性式的、口號式標(biāo)準(zhǔn)。納稅人享有稅務(wù)服務(wù)的權(quán)利有實體性權(quán)利和程序性權(quán)利。長寧區(qū)正規(guī)稅務(wù)服務(wù)誠信為本
稅務(wù)服務(wù),是由稅務(wù)機關(guān)向稅務(wù)行為相對人提供的一種法定服務(wù),其行為的性質(zhì)是稅務(wù)機關(guān)對于相對人所實施的一種具體的行政行為。納稅人享有稅務(wù)服務(wù)的權(quán)利有實體性權(quán)利和程序性權(quán)利。稅務(wù)服務(wù)行為作為稅務(wù)機關(guān)的一項法定職責(zé),在稅務(wù)機關(guān)不能履行或者不能恰當(dāng)?shù)芈男蟹?wù)的義務(wù)時,納稅人有權(quán)尋求法律救濟。優(yōu)化稅務(wù)服務(wù),提高辦稅效率和質(zhì)量,促進(jìn)稅收管理,才能推動稅收工作的大范圍進(jìn)步,使稅收事業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟繁榮,國家富強。崇明區(qū)信息稅務(wù)服務(wù)平臺優(yōu)化稅務(wù)服務(wù),提高辦稅效率和質(zhì)量,促進(jìn)稅收管理,才能推動稅收工作的大范圍進(jìn)步。
管理手段落后,現(xiàn)代辦公設(shè)備不齊全,完稅憑證掌握在各個征收員、管理員手中,這就使得稅收票據(jù)和完稅憑證填開上自由度很大,對征稅、納稅行為不能進(jìn)行有效監(jiān)控。有的征收員、管理員為了完成按月下達(dá)的稅收收入任務(wù),混淆稅款級次入庫,致使銀行、企業(yè)、稅務(wù)局“三家”資金帳簿不同。監(jiān)督手段不盡完善,監(jiān)督制約機制沒起到實質(zhì)性的作用,管理服務(wù)水平跟不上,服務(wù)項目不全,使辦稅服務(wù)廳形同虛設(shè)?;榉矫娣?wù)現(xiàn)狀:稅務(wù)稽查局作為稅收管理手段的必要補充。它在懲治,打擊偷稅、逃稅、漏稅、騙稅、抗稅等違反稅收法律、法規(guī)的案件中,顯示了強大的威懾力。
中介機構(gòu)實質(zhì)上是一種服務(wù)與被服務(wù)的平等主體之間的有償?shù)拿袷路申P(guān)系。這種民事法律關(guān)系并不是本文探討的范圍。媒體所提供的稅務(wù)服務(wù),與納稅人之間并元對等關(guān)系。由此可以得出:稅務(wù)行政相對人就稅務(wù)服務(wù)提起的行政救濟只能針對稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)服務(wù)的客體:在稅收執(zhí)法實踐中,稅務(wù)機關(guān)采取的稅務(wù)服務(wù)在不同的地區(qū),針對不同的人員在形式和內(nèi)容上有很大的區(qū)別,那么,這些行為是否都是可以提起行政救濟的稅務(wù)服務(wù)行為?回答是否定的。因為,不具體規(guī)定稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)服務(wù)的種類或方式,將在法律責(zé)任上加重稅務(wù)機關(guān)的負(fù)擔(dān),事實上,稅務(wù)機關(guān)為納稅人提供個性化的服務(wù)這一方向值得提倡。在稅收執(zhí)法實踐中,稅務(wù)機關(guān)采取的稅務(wù)服務(wù)在不同的地區(qū),針對不同的人員在形式和內(nèi)容上有很大的區(qū)別。
探討稅務(wù)服務(wù)的法律救濟問題,理清“稅務(wù)服務(wù)”的概念是一個基本的前提。理解稅務(wù)服務(wù)的概念應(yīng)從以下幾個方面把握:稅務(wù)服務(wù)的主體:在人們?nèi)粘5纳娑愂马椫?,有三種類型的組織與我們在直觀意義上所標(biāo)明的稅務(wù)服務(wù)有著關(guān)系。其一是稅務(wù)機關(guān);其二是中介機構(gòu),如稅務(wù)師、律師、會計師事務(wù)所等:其三就是社會媒體。在這三種一般意義上的稅務(wù)服務(wù)主體中,只有稅務(wù)機關(guān)才真正具有行政法意義上的稅務(wù)服務(wù)的主體資格。原因在于,只有稅務(wù)機關(guān)才與納稅人在稅務(wù)服務(wù)方面形成了行政法律關(guān)系。從法律的角度,稅務(wù)機關(guān)提供元所不包的服務(wù)是不可能的。嘉定區(qū)管理稅務(wù)服務(wù)平臺
稅務(wù)服務(wù),是由稅務(wù)機關(guān)向稅務(wù)行為相對人提供的一種法定服務(wù)。長寧區(qū)正規(guī)稅務(wù)服務(wù)誠信為本
從法律的角度,稅務(wù)機關(guān)提供元所不包的服務(wù)是不可能的。事實和法律的規(guī)定要求:提起稅務(wù)行政救濟的只能是法律規(guī)定的稅務(wù)服務(wù)行為。稅務(wù)服務(wù)的對象:稅務(wù)服務(wù)的對象就是接受稅務(wù)機關(guān)提供的稅務(wù)服務(wù)的行政相對人。《稅收征收管理法》第七條規(guī)定:“稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)普遍宣傳稅收法律、行政法規(guī),普及納稅知識,無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)?!边@就標(biāo)明了稅務(wù)服務(wù)是一種法律行為,因此,所有的納稅人都有接受這種服務(wù)的權(quán)利。由此,我們也可以得出:稅務(wù)服務(wù)行政救濟的提起具有普遍性,稅務(wù)機關(guān)的服務(wù)行為有較大的危險性。長寧區(qū)正規(guī)稅務(wù)服務(wù)誠信為本
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