納稅服務已經(jīng)成為稅收執(zhí)法行為的重要組成部分，是稅務機關的基本職責和義務之一。這一認識說明了稅務服務行為的性質(zhì)是稅務機關對于相對人所實施的一種具體行政行為。明晰稅務服務的性質(zhì)，至少在以下方面具有重要的意義：明確了稅務機關的法定職責：在法律規(guī)定稅務服務之前，稅務機關可為納稅人提供稅務服務，也可以不提供稅務服務，稅務服務行為無論是在納稅人還是稅務機關看來似乎都是一種額外負擔。對于稅務服務的這種認識，使得稅務機關不可能從長遠的角度為納稅人提供良好的服務。中介機構實質(zhì)上是一種服務與被服務的平等主體之間的有償?shù)拿袷路申P系。崇明區(qū)正規(guī)稅務服務誠信為本

探討稅務服務的法律救濟問題，理清“稅務服務”的概念是一個基本的前提。理解稅務服務的概念應從以下幾個方面把握：稅務服務的主體：在人們?nèi)粘５纳娑愂马椫?，有三種類型的組織與我們在直觀意義上所標明的稅務服務有著關系。其一是稅務機關；其二是中介機構，如稅務師、律師、會計師事務所等：其三就是社會媒體。在這三種一般意義上的稅務服務主體中，只有稅務機關才真正具有行政法意義上的稅務服務的主體資格。原因在于，只有稅務機關才與納稅人在稅務服務方面形成了行政法律關系。上海業(yè)務前景稅務服務制度稅務服務的主體：在人們?nèi)粘５纳娑愂马椫校腥N類型的組織與我們在直觀意義上所標明的稅務服務有著關系。

稅務機關在執(zhí)行中缺乏確切的依據(jù)，行為的方式難以規(guī)范。為納稅人尋求法律救濟提供了依據(jù)：“有權利必有救濟”，這句古老的法律格言充分說明了權利與救濟的關系。稅務服務法律地位的確立引起的較大變化在于為納稅人提供了尋求法律救濟的依據(jù)。稅務服務既然被確定為行政機關的法定職責，那么在稅務機關負擔起對納稅人提供法定服務義務的同時。納稅人也相應地獲得了享受法定服務的權利。在這種權利不能實現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)不當時，權利人就可以按照法律所提供的救濟方式尋求幫助。

管理手段落后，現(xiàn)代辦公設備不齊全，完稅憑證掌握在各個征收員、管理員手中，這就使得稅收票據(jù)和完稅憑證填開上自由度很大，對征稅、納稅行為不能進行有效監(jiān)控。有的征收員、管理員為了完成按月下達的稅收收入任務，混淆稅款級次入庫，致使銀行、企業(yè)、稅務局“三家”資金帳簿不同。監(jiān)督手段不盡完善，監(jiān)督制約機制沒起到實質(zhì)性的作用，管理服務水平跟不上，服務項目不全，使辦稅服務廳形同虛設。稽查方面服務現(xiàn)狀：稅務稽查局作為稅收管理手段的必要補充。它在懲治，打擊偷稅、逃稅、漏稅、騙稅、抗稅等違反稅收法律、法規(guī)的案件中，顯示了強大的威懾力。行為的性質(zhì)是稅務機關對于相對人所實施的一種具體的行政行為。

征收管理部門體現(xiàn)著稅收的強制性、固定性和無償性。申報服務現(xiàn)狀：從1994年稅收體制變革以來，申報納稅制度在稅務征收管理中大范圍推行，到現(xiàn)在已形成了一種制度。納稅人依照相關稅收法律，主動到稅務機關申報繳納應繳納的稅金。稅務機關征收人員依照各稅申報繳納期限，足額限時解繳稅款入庫。而在現(xiàn)實生活中，納稅人瞞報、漏報、少報稅金現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，或是拖延報交稅款，但稅務機關又不能及時發(fā)現(xiàn)，致使稅款流失或被挪用，給國家造成不必要的人為損失，使稅務申報服務流于形式。從法律的角度，稅務機關提供元所不包的服務是不可能的。虹口區(qū)業(yè)務前景稅務服務互惠互利

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稅務服務，是由稅務機關向稅務行為相對人提供的一種法定服務，其行為的性質(zhì)是稅務機關對于相對人所實施的一種具體的行政行為。納稅人享有稅務服務的權利有實體性權利和程序性權利。稅務服務行為作為稅務機關的一項法定職責，在稅務機關不能履行或者不能恰當?shù)芈男蟹盏牧x務時，納稅人有權尋求法律救濟。優(yōu)化稅務服務，提高辦稅效率和質(zhì)量，促進稅收管理，才能推動稅收工作的大范圍進步，使稅收事業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，進而促進經(jīng)濟繁榮，國家富強。崇明區(qū)正規(guī)稅務服務誠信為本

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