探討稅務服務的法律救濟問題,理清“稅務服務”的概念是一個基本的前提。理解稅務服務的概念應從以下幾個方面把握:稅務服務的主體:在人們?nèi)粘5纳娑愂马椫?,有三種類型的組織與我們在直觀意義上所標明的稅務服務有著關系。其一是稅務機關;其二是中介機構,如稅務師、律師、會計師事務所等:其三就是社會媒體。在這三種一般意義上的稅務服務主體中,只有稅務機關才真正具有行政法意義上的稅務服務的主體資格。原因在于,只有稅務機關才與納稅人在稅務服務方面形成了行政法律關系。稅務服務的主體:在人們?nèi)粘5纳娑愂马椫?,有三種類型的組織與我們在直觀意義上所標明的稅務服務有著關系。靜安區(qū)信息稅務服務便捷
我們可以將稅務服務行為界定為:稅務服務是由稅務機關向稅務行政相對人提供的一種法定服務。我國對于稅務服務行為性質(zhì)的認識隨著稅務服務的發(fā)展經(jīng)歷了一個逐步深入的過程。具有現(xiàn)代意義的稅務服務概念的提出是在1993年12月全國稅制變革工作會議上。其確立是在1996年7月的全國稅收征管變革工作會議上。這一時期,稅務服務得到了全國各級稅務機關的充分重視。稅務服務的形式不斷更新,在服務的規(guī)范上也有了一定的提高,但是,所有的這些變化都始終沒有解決或者說是人們還沒有充分認識到稅務服務的法律地位這一基本的問題。長寧區(qū)方便稅務服務交易價格只有稅務機關才真正具有行政法意義上的稅務服務的主體資格。
管理手段落后,現(xiàn)代辦公設備不齊全,完稅憑證掌握在各個征收員、管理員手中,這就使得稅收票據(jù)和完稅憑證填開上自由度很大,對征稅、納稅行為不能進行有效監(jiān)控。有的征收員、管理員為了完成按月下達的稅收收入任務,混淆稅款級次入庫,致使銀行、企業(yè)、稅務局“三家”資金帳簿不同。監(jiān)督手段不盡完善,監(jiān)督制約機制沒起到實質(zhì)性的作用,管理服務水平跟不上,服務項目不全,使辦稅服務廳形同虛設?;榉矫娣宅F(xiàn)狀:稅務稽查局作為稅收管理手段的必要補充。它在懲治,打擊偷稅、逃稅、漏稅、騙稅、抗稅等違反稅收法律、法規(guī)的案件中,顯示了強大的威懾力。
將稅務服務以法律的形式加以規(guī)定,就使得稅務服務成為稅務機關的法定職責,為稅務機關的行為提供了法律的依據(jù)。稅務機關不但不能回避自己的職責,而且必須按照有關的質(zhì)量要求履行好職責。為規(guī)范稅務服務提供了前提:截止目前,在稅務服務領域存在的比較突出的問題之一就是稅務服務缺乏規(guī)范性。這種不規(guī)范不僅體現(xiàn)為稅務機關在服務方式上千差萬別。而且。即使在同一稅務機關之中,相同的服務方式往往也沒有一個操作性比較強的執(zhí)行標準。有些即使有一些標準,大多也是些定性式的、口號式標準。納稅人享有稅務服務的權利有實體性權利和程序性權利。
從法律的角度,稅務機關提供元所不包的服務是不可能的。事實和法律的規(guī)定要求:提起稅務行政救濟的只能是法律規(guī)定的稅務服務行為。稅務服務的對象:稅務服務的對象就是接受稅務機關提供的稅務服務的行政相對人。《稅收征收管理法》第七條規(guī)定:“稅務機關應當普遍宣傳稅收法律、行政法規(guī),普及納稅知識,無償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務?!边@就標明了稅務服務是一種法律行為,因此,所有的納稅人都有接受這種服務的權利。由此,我們也可以得出:稅務服務行政救濟的提起具有普遍性,稅務機關的服務行為有較大的危險性。優(yōu)化稅務服務,提高辦稅效率和質(zhì)量,促進稅收管理,才能推動稅收工作的大范圍進步。金山區(qū)業(yè)務前景稅務服務平臺
稅務服務,是由稅務機關向稅務行為相對人提供的一種法定服務。靜安區(qū)信息稅務服務便捷
納稅服務已經(jīng)成為稅收執(zhí)法行為的重要組成部分,是稅務機關的基本職責和義務之一。這一認識說明了稅務服務行為的性質(zhì)是稅務機關對于相對人所實施的一種具體行政行為。明晰稅務服務的性質(zhì),至少在以下方面具有重要的意義:明確了稅務機關的法定職責:在法律規(guī)定稅務服務之前,稅務機關可為納稅人提供稅務服務,也可以不提供稅務服務,稅務服務行為無論是在納稅人還是稅務機關看來似乎都是一種額外負擔。對于稅務服務的這種認識,使得稅務機關不可能從長遠的角度為納稅人提供良好的服務。靜安區(qū)信息稅務服務便捷
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