物流產業(yè)的發(fā)展涉及到基礎設施、物流技術設備、產業(yè)政策、投資融資、稅收、海關、服務、與運輸標準等多個方面,而這些問題的管理分屬于不同的地區(qū)職能部門,各職能部門對現(xiàn)代物流認識不足和缺乏統(tǒng)一協(xié)調的戰(zhàn)略思想,成為物流產業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。 由于經(jīng)濟利益部門化和地區(qū)化弊端的存在,我國在物流業(yè)的管理體制和機制上的協(xié)調能力較差。物流業(yè)涉及交通運輸、經(jīng)貿、外經(jīng)貿、城市管理、公安、稅務、海關、商品檢驗檢疫等多個部門,這些部門的管理職能、管理方式和制度體系等存在較大不同,在對物流業(yè)實施管理的過程中,因管理之間的體制及機制性原因,造成物流業(yè)發(fā)展的許多困難。條塊分割計劃經(jīng)濟體制的管理體制及機制的影響,許多部門政企尚未實現(xiàn)真正的分開,從而形成了多部門管理的條條之間的基于部門利益的分割狀態(tài),使得管理的能力因分割而受到局限和制約,造成管理水平的提高較為緩慢。此外,由于地區(qū)的經(jīng)濟利益驅動,地方管理成為地方利益的體現(xiàn)。
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我國物流標準化滯后主要表現(xiàn)在缺乏有關的標準及規(guī)章制度,同時在推行標準方面也缺乏必要的力度。例如,各種運輸方式之間裝備標準不統(tǒng)一,海運與鐵路集裝箱標準存在差異,在一定程度上影響著我國 海鐵聯(lián)運規(guī)模的擴展,對我國國際航運業(yè)務的拓展、港口作業(yè)效率的提高以及進出口貿易的發(fā)展都有一定程度的影響。又如物流器具標準不配套,特別是現(xiàn)有托盤標準列入了國際標準中所有4種規(guī)格,也沒有推行的原則,這樣等于沒有標準。托盤標準和各種運輸裝備、裝卸設備標準之間都有銜接關系,這就影響了托盤在整個物流過程中的有效使用。三是 產品包裝標準與物流設施標準之間缺乏有效的銜接,雖然目前我國對商品包裝已有初步的國家和行業(yè)標準,但在與托盤和各種運輸裝備、裝卸設施、倉儲設施相銜接的 集裝單元化包裝標準方面還比較欠缺,這對各種運輸工具的裝載率、裝卸設備的荷載率、倉儲設施空間利用率方面的影響較大。
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物流產業(yè)的發(fā)展涉及到基礎設施、物流技術設備、產業(yè)政策、投資融資、稅收、海關、服務、與運輸標準等多個方面,而這些問題的管理分屬于不同的職能部門,各職能部門對現(xiàn)代物流認識不足和缺乏統(tǒng)一協(xié)調的戰(zhàn)略思想,成為物流產業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。 由于經(jīng)濟利益部門化和地區(qū)化弊端的存在,我國在物流業(yè)的管理體制和機制上的協(xié)調能力較差。物流業(yè)涉及交通運輸、經(jīng)貿、外經(jīng)貿、城市管理、公安、稅務、海關、商品檢驗檢疫等多個部門,這些部門的管理職能、管理方式和制度體系等存在較大不同,在對物流業(yè)實施管理的過程中,因管理之間的體制及機制性原因,造成物流業(yè)發(fā)展的許多困難。條塊分割計劃經(jīng)濟體制的管理體制及機制的影響,許多部門政企尚未實現(xiàn)真正的分開,從而形成了多部門管理的條條之間的基于部門利益的分割狀態(tài),使得管理的能力因分割而受到局限和制約,造成管理水平的提高較為緩慢。
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四是信息系統(tǒng)之間缺乏接口標準,工商企業(yè)內部 物流信息系統(tǒng)與第三方信息系統(tǒng)之間缺乏有效銜接,運輸信息系統(tǒng)、倉儲信息系統(tǒng)、物流作業(yè) 管理信息系統(tǒng)之間互不溝通,由于沒有公共物流信息交流平臺,以EDI互聯(lián)網(wǎng)等為基礎的物流信息系統(tǒng)難以得到實際應用。 機制障礙 在 計劃經(jīng)濟體制下,各個行業(yè)從上到下一統(tǒng)到底,行業(yè)之間、部門之間管理體系分割現(xiàn)象嚴重,在向市場經(jīng)濟轉型的過程中,習慣勢力仍然有一定影響。物流產業(yè)的發(fā)展涉及到基礎設施、物流技術設備、產業(yè)政策、投資融資、稅收、海關、服務、與運輸標準等多個方面,而這些問題的管理分屬于不同的職能部門,各職能部門對現(xiàn)代物流認識不足和缺乏統(tǒng)一協(xié)調的戰(zhàn)略思想,成為物流產業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。 由于經(jīng)濟利益部門化和地區(qū)化弊端的存在,我國在物流業(yè)的管理體制和機制上的協(xié)調能力較差。物流業(yè)涉及交通運輸
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建議對于物流總代理商實行類似于增值稅方式的稅收制度,扣除轉包的部分,對其增值服務的部分征稅。這樣,有利于國內大型物流企業(yè)在大范圍內的業(yè)務整合與發(fā)展,在加入WTO的過渡期內形成與國外物流公司相抗衡的實力。同時,也會促進物流業(yè)務的發(fā)展,擴大稅基,增加稅收。 考慮到物流業(yè)具有的社會效益同時也是微利企業(yè)的特點,在物流園區(qū)以及倉庫建設時,在政策方面也要給與優(yōu)惠。 發(fā)展三方 全球化經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)為了增加競爭力要大力發(fā)展業(yè)務,企業(yè)分工趨于專門化,這將促進第三方物流企業(yè)的發(fā)展。第三方物流的發(fā)展將有利于物流的專業(yè)化、規(guī)?;?、合理化,從而提高物流系統(tǒng)的效率和降低物流成本。發(fā)展第三方物流的途徑是:通過鼓勵合資、合作、兼并等整合措施,擴大現(xiàn)有第三方物流企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模;通過建立現(xiàn)代物流行業(yè)規(guī)范,促使小于規(guī)模經(jīng)濟的物流企業(yè)轉型;通過修訂和完善各種法規(guī)和行為,打破現(xiàn)有各種市場條塊分割的制約,促進第三方物流企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)發(fā)展;以提高服務質量,降低物流成本為。
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