又浪費(fèi)了大量能源，還造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。6，各種運(yùn)輸方式分工不盡合理，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范，不利于優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。**開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各種運(yùn)輸方式均得到不同程度發(fā)展，綜合利用和發(fā)展各種運(yùn)輸方式問(wèn)題日益受到重視，從而為充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和功能，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展，力求達(dá)到**經(jīng)濟(jì)合理地滿足運(yùn)輸需求，為保證運(yùn)輸安全，合理利用資源，保護(hù)環(huán)境等目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。世界各國(guó)在發(fā)展綜合運(yùn)輸體系方面，都是根據(jù)本國(guó)的自然地理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步等條件，制定運(yùn)輸發(fā)展政策，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。但是，許多國(guó)家也走過(guò)一些彎路，如美國(guó)就出現(xiàn)了在高速公路和民用航空大發(fā)展之后，鐵路運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)能力下降而大規(guī)模拆除鐵路的交通運(yùn)輸發(fā)展歷程。交通運(yùn)輸市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)有其合理的一面，但所造成的資源浪費(fèi)也是不可避免的。不過(guò)無(wú)論其交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展過(guò)程如何，有一點(diǎn)可以肯定，各種運(yùn)輸方式的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展是綜合運(yùn)輸體系的**問(wèn)題，也是交通運(yùn)輸發(fā)展的客觀要求。從我國(guó)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)情況看，公路運(yùn)輸和民用航空運(yùn)輸所占比重上升較快，這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化緊密相關(guān)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)。交通運(yùn)輸業(yè)是指使用運(yùn)輸工具將貨物或者旅客送達(dá)目的地。黃島區(qū)提供交通運(yùn)輸商家

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    市場(chǎng)主體地位不明確，在市場(chǎng)上表現(xiàn)為成本提**微薄，甚至虧損，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。8，政企不分，阻礙了交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，普遍地存在著政企不分的體制性問(wèn)題，鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)更為明顯。鐵道部依然掌握著全路的主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、分配權(quán)力，既有鐵路行業(yè)管理的職能，又有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的職能；既**國(guó)家行使國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理權(quán)，又有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)；既是行業(yè)法規(guī)、條例的制定者，又是這些法規(guī)和條例的執(zhí)行者，而被賦予法人地位的鐵路局和鐵路分局成為虛擬法人，既不具備法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，也不具備完整的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，使鐵路運(yùn)輸企業(yè)無(wú)法轉(zhuǎn)型為規(guī)范的市場(chǎng)主體和法人主體，**地面對(duì)市場(chǎng)配置運(yùn)輸資源。由于國(guó)家對(duì)鐵路運(yùn)輸實(shí)行價(jià)格管制，這種價(jià)格既非來(lái)自市場(chǎng)供求狀況，亦非來(lái)自企業(yè)自身的成本狀況，鐵路運(yùn)輸企業(yè)無(wú)法通過(guò)產(chǎn)品價(jià)格獲取自身的正常經(jīng)濟(jì)收益。鐵路系統(tǒng)政企不分的主要根源之一是國(guó)家對(duì)鐵路運(yùn)輸業(yè)的嚴(yán)格管制，由于鐵路運(yùn)價(jià)等的制定權(quán)尚未成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)的當(dāng)然權(quán)力，在這種框架內(nèi)即使鐵道部與鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行政企分開(kāi)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)也不可能成為市場(chǎng)主體。通過(guò)國(guó)家——鐵道部——鐵路運(yùn)輸企業(yè)三者之間的關(guān)系實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)運(yùn)輸業(yè)的嚴(yán)格管制。山東省的交通運(yùn)輸?shù)刂吩谀睦铮?/p>

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