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特朗普當(dāng)局交通部廢除 “覺(jué)醒” 排放績(jī)效指標(biāo)，Move Sc
特朗普當(dāng)局交通部廢除 “覺(jué)醒” 排放績(jī)效指標(biāo)，Move Scraps 氣候授權(quán)引爭(zhēng)議
美國(guó)交通部（U.S. Department of Transportation）于本月正式宣布，廢除聯(lián)邦公路管理局（Federal Highway Administration）此前要求各州制定減排目標(biāo)的相關(guān)規(guī)定。這一舉措引發(fā)了各界的廣關(guān)注與討論。
在部長(zhǎng)肖恩?達(dá)菲（Sean Duffy）的領(lǐng)導(dǎo)下，美國(guó)交通部于 4 月 18 日明確表示，聯(lián)邦公路管理局的相關(guān)指南，比如對(duì)各州此類排放目標(biāo)的必要報(bào)告要求，被視作具有 “覺(jué)醒意識(shí)” 色彩，與特朗普當(dāng)局時(shí)期美國(guó)交通部的議程大相徑庭。
達(dá)菲直言：“在特朗普總統(tǒng)的帶領(lǐng)下，我們將再度打造偉大、宏偉且美麗的工程。我取消了這項(xiàng)荒謬的氣候要求，以確保沒(méi)有激進(jìn)的議程阻礙美國(guó)高速公路的振興?！?根據(jù)《聯(lián)邦公報(bào)》發(fā)布的公告內(nèi)容，“此次廢除將減輕各州交通部門以及大都市規(guī)劃組織的負(fù)擔(dān)。若原規(guī)定實(shí)施，將帶來(lái)難以預(yù)估收益且缺乏明確法律授權(quán)的成本?！?此外，這項(xiàng)終規(guī)則已于 5 月 19 日正式生效，不過(guò)，該規(guī)則并不禁止各州交通部門和大都市規(guī)劃組織 “自愿選擇測(cè)量和評(píng)估國(guó)家公路系統(tǒng)或其他道路上的二氧化碳排放情況” 。
美國(guó)交通部提供的背景信息闡釋稱，此次廢除行動(dòng)是持續(xù)推進(jìn)的 “努力廢除具有覺(jué)醒意識(shí)政策、撤銷繁瑣且成本高昂的法規(guī)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并確保美國(guó)交通部所有政策與當(dāng)局優(yōu)先事項(xiàng)保持一致” 工作的一部分。美國(guó)卡車運(yùn)輸協(xié)會(huì)等利益相關(guān)方對(duì)美國(guó)交通部近期的這一公告表示支持。
美國(guó)卡車運(yùn)輸協(xié)會(huì)監(jiān)管事務(wù)和安全政策高級(jí)副總裁丹?霍瓦斯（Dan Horvath）指出：“各州有能力確定自身的運(yùn)輸需求，但拜登當(dāng)局時(shí)期發(fā)布的聯(lián)邦公路管理局溫室氣體排放績(jī)效指標(biāo)，會(huì)給獲取聯(lián)邦資金設(shè)置不必要的官僚障礙。從根本上講，這種嚴(yán)苛的方式會(huì)擾亂地方的優(yōu)先事務(wù)，破壞高速公路擴(kuò)建項(xiàng)目，進(jìn)而導(dǎo)致交通擁堵加劇、運(yùn)輸成本上升，終引發(fā)通貨膨脹。卡車運(yùn)輸業(yè)堅(jiān)決支持特朗普當(dāng)局廢除這項(xiàng)缺乏法定規(guī)定的決定。”
美國(guó)州公路和運(yùn)輸官員協(xié)會(huì)執(zhí)行董事吉姆?泰蒙（Jim Tymon）也表示，該組織 “贊賞美國(guó)交通部廢除一項(xiàng)績(jī)效衡量規(guī)則的行動(dòng)。在 2021 年基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案談判期間，國(guó)會(huì)就已將這項(xiàng)規(guī)則排除在終頒布的立法之外”。泰蒙還補(bǔ)充道：“各州交通部門期待與美國(guó)交通部攜手，落實(shí) 2012 年法律批準(zhǔn)的現(xiàn)有安全、路面、橋梁及系統(tǒng)性能等方面的績(jī)效措施?！?/span>
美國(guó)總承包商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)當(dāng)局關(guān)系的副總裁亞歷克斯?埃肯（Alex Etchen）評(píng)價(jià)稱：“達(dá)菲部長(zhǎng)撤銷這項(xiàng)措施的決定符合國(guó)會(huì)的意圖，將助力確保美國(guó)民眾和美國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)前行?！?美國(guó)道路和運(yùn)輸建設(shè)者協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官戴夫?鮑爾（Dave Bauer）解釋說(shuō)：“廢除溫室氣體排放相關(guān)規(guī)則，消除了會(huì)增加項(xiàng)目成本的監(jiān)管負(fù)擔(dān)，避免了將華盛頓特區(qū)的交通決策置于優(yōu)先地位的情況。”
具體而言，被廢除的原規(guī)則要求各州交通部門和大都市規(guī)劃組織建立績(jī)效衡量標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)，以減少與道路行駛相關(guān)的溫室氣體排放。在拜登時(shí)期，相關(guān)機(jī)構(gòu)被要求在七年內(nèi)將二氧化碳排放量削減 50%。如今，特朗普當(dāng)局的這一廢除行動(dòng)，無(wú)疑為美國(guó)交通領(lǐng)域的政策走向帶來(lái)了新的變數(shù)，未來(lái)其對(duì)美國(guó)的減排工作以及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面將產(chǎn)生何種影響，值得持續(xù)關(guān)注。
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