（16）大氣污染。由于人類活動(dòng)或自然過程引起某種物質(zhì)進(jìn)入大氣或由它轉(zhuǎn)化而成的二次污染達(dá)到一定濃度和持續(xù)時(shí)間，足以對(duì)人體健康、動(dòng)植物、材料、生態(tài)或環(huán)境要素產(chǎn)生不良影響或效應(yīng)的現(xiàn)象。（17）大氣樣品采樣。采集大氣中污染物的樣品或受污染空氣的樣品，以獲得大氣污染的基本數(shù)據(jù)。大氣質(zhì)量評(píng)價(jià)。根據(jù)人們對(duì)大氣質(zhì)量的具體要求，按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和采用某種評(píng)價(jià)方法對(duì)大氣質(zhì)量進(jìn)行定性或定量評(píng)估。分類：1、按照評(píng)價(jià)對(duì)象，環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以分為：（1）規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)；（2）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。9.環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合污染物達(dá)標(biāo)排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求；杭州服務(wù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)常見問題

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)就是我國(guó)對(duì)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的一種行政審批程序。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)廣義指對(duì)擬建項(xiàng)目可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、論證的全過程，并在此基礎(chǔ)上提出采取的防治措施和對(duì)策。狹義指對(duì)擬議中的建設(shè)項(xiàng)目在興建前即可行性研究階段，對(duì)其選址、設(shè)計(jì)、 施工等過程，特別是運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)階段可能帶來的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，提出相應(yīng)的防治措施，為項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)及建成投產(chǎn)后的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容大體包括以下六個(gè)方面：一是建設(shè)項(xiàng)目的基本情況;二是建設(shè)項(xiàng)目周圍地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀;三是建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)的環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè);四是環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證;五是環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析;六是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議;七是結(jié)論，包括下列問題：對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響;建設(shè)規(guī)模、性質(zhì);選址是否合理，是否符合環(huán)保要求;采取的防治措施經(jīng)濟(jì)上是否合理，技術(shù)上是否可行;是否需要再作進(jìn)一步評(píng)價(jià)等。衢州環(huán)境影響評(píng)價(jià)廠家13. 評(píng)價(jià)過程中需要充分考慮資源利用和環(huán)境污染的平衡。

整體性是各環(huán)境要素或環(huán)境各組成部分之間因有其相互確定的數(shù)量與空間位置并以特定的相互作用而構(gòu)成具有特定結(jié)構(gòu)和功能的系統(tǒng)。對(duì)待環(huán)境問題不能用孤立的觀點(diǎn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)不能以單因素的影響作為評(píng)價(jià)的依據(jù)。區(qū)域性是環(huán)境因地理位置的不同或空間范圍的差異會(huì)有不同的特性。研究環(huán)境問題必須注意其區(qū)域差異造成的差別和特殊。變動(dòng)性是在自然的、人為的、或兩者共同的作用下。環(huán)境內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外在狀態(tài)始終處于不斷變化之中。穩(wěn)定性是環(huán)境系統(tǒng)具有一定的自我調(diào)節(jié)功能的特性。環(huán)境組成越復(fù)雜，承受干擾的限度越大，穩(wěn)定性越強(qiáng)。人類的社會(huì)行為會(huì)影響環(huán)境的變化，這種變化是有限度的，必須在環(huán)境所能承受的范圍內(nèi)。例如，生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)，水體自凈作用等，都是這種調(diào)節(jié)功能的體現(xiàn)。對(duì)于環(huán)境的價(jià)值，有一個(gè)如何認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)的問題。歷史地看，起初人們從環(huán)境中取得物質(zhì)資料，滿足生活和生產(chǎn)的需要，這是自然的行為，對(duì)環(huán)境造成的影響也不大。在長(zhǎng)期的和有意無意之中，形成環(huán)境資源是取之不盡、用之不竭的觀念，或者說環(huán)境無所謂價(jià)值，環(huán)境無價(jià)值。

    通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，可以調(diào)查清楚周圍環(huán)境的現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的范圍、程度和趨勢(shì)，提出有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)措施；環(huán)境影響評(píng)價(jià)還可以為建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度發(fā)展階段編輯我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的立法經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段為創(chuàng)立階段。1973年首先提出環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念，1979年頒布的《環(huán)境保護(hù)法(試行)》使環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度化、法律化。1981年發(fā)布的《基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》專門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容和程序作了規(guī)定。后經(jīng)修改，1986年頒布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，進(jìn)一步明確了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容、管理權(quán)限和責(zé)任。第二階段為發(fā)展階段。1989年頒布正式《環(huán)境保護(hù)法》，該法第13條規(guī)定：“建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響做出評(píng)價(jià)，規(guī)定防治措施，經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后,計(jì)劃部門方可批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書。”1998年，頒布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步提高了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的立法規(guī)格。2. 評(píng)價(jià)結(jié)果可以為環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。

什么時(shí)間辦理環(huán)評(píng)呢？說起環(huán)評(píng)，其一個(gè)重要的特點(diǎn)，就是事前辦理，就是在建設(shè)前辦理該手續(xù)。這就要求我們，在由建廠（也稱建設(shè)項(xiàng)目）計(jì)劃伊始，就應(yīng)把環(huán)評(píng)相關(guān)工作提到日程上來，作為優(yōu)先級(jí)的工作之一。因?yàn)閺姆煞ㄒ?guī)上講，環(huán)評(píng)未獲得批復(fù)前，企業(yè)不得開工建設(shè)，生產(chǎn)設(shè)備不得進(jìn)廠安裝。而現(xiàn)實(shí)操作者中，我發(fā)現(xiàn)有很多企業(yè)是場(chǎng)地找好了，設(shè)備也都安裝了，甚至已經(jīng)正式生產(chǎn)了，才想起或者才聽說需要辦理環(huán)評(píng)。這種“上車后補(bǔ)票”的行為，在法律意義上叫“未批先建”，這是企業(yè)的一大風(fēng)險(xiǎn)隱患，一旦企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中受到環(huán)境監(jiān)察或者被周邊民眾舉報(bào)存在環(huán)保違法行為，相關(guān)環(huán)保處罰將難以避免，同時(shí)該處罰將被計(jì)入企業(yè)信用?！吧宪嚭笱a(bǔ)票”的行為另一個(gè)重大的風(fēng)險(xiǎn)是可能存在無法補(bǔ)票的行為，項(xiàng)目由于選址不合理、與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)政策不符，離居民太近，位于產(chǎn)業(yè)控制帶等原因無法做環(huán)評(píng)（即環(huán)評(píng)批不了），則項(xiàng)目無法落地實(shí)施，需重新選址，已安裝的設(shè)備或租賃的廠房都需要從頭再來，浪費(fèi)大量時(shí)間和財(cái)力。3.環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合流域、區(qū)域功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃，布局合理；臺(tái)州關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)售價(jià)

43. 評(píng)價(jià)過程中需要充分考慮工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境污染的平衡。杭州服務(wù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)常見問題

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一種過程，這種過程重點(diǎn)在決策和開發(fā)建設(shè)活動(dòng)開始前，體現(xiàn)出環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)防功能。決策后或開發(fā)建設(shè)活動(dòng)開始，通過實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和持續(xù)性研究，環(huán)境影響評(píng)價(jià)還在延續(xù)，不斷驗(yàn)證其評(píng)價(jià)結(jié)論，并反饋給決策者和開發(fā)者，進(jìn)一步修改和完善其決策和開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。為體現(xiàn)實(shí)施環(huán)評(píng)的這種作用，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的組織實(shí)施中必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，做到科學(xué)、公正和實(shí)用，并應(yīng)遵循以下基本技術(shù)原則：1.與擬議規(guī)劃或擬建項(xiàng)目的特點(diǎn)相結(jié)合；2.符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和法規(guī)；3.符合流域、區(qū)域功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃，布局合理；4.符合清潔生產(chǎn)的原則；杭州服務(wù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)常見問題