完善水土保持體制機制

11做好水土保持“十四五”規(guī)劃編制工作。組織編制全國水土保持“十四五”規(guī)劃，以及坡耕地水土流失綜合治理工程、國家水土保持重點工程“十四五”實施方案。省級水行政主管部門要結合實際，編制完成水土保持“十四五”規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，明確“十四五”期間水土保持工作的思路目標、主要任務和重點舉措。12做好水土保持規(guī)劃評估與考核。完成對省級**2019年度實施全國水土保持規(guī)劃情況的評估，向***報告規(guī)劃年度實施進展情況。會同六部委部署對省級**實施全國水土保持規(guī)劃情況的五年考核工作。未出臺省級考核辦法的省份要盡快出臺本地區(qū)目標責任考核辦法，已出臺考核辦法的省份要抓緊開展考核，強化結果應用，真正發(fā)揮考核“指揮棒”作用。13推進水土保持工程建設管理機制**。開展水土保持工程建設以獎代補試點的10個省份，要以縣為單位，做好試點工作總結，為推進水土保持工程建設管理機制**提供可復制、可推廣的經驗做法。各地要結合實際，積極推進水土保持工程建設以獎代補，發(fā)揮好**投入的撬動作用，調動社會力量和**參與水土流失治理的積極性。 水土保持社會效益：實施水土保持措施后，人民生命財產安全等方面所帶來的效益。貴州農業(yè)水土保持協(xié)會

以下疑問，望釋疑為謝！一是轄范圍內的一工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃階段（2011 年）編制了園區(qū)的水土保持規(guī)劃，并得到水行政主管部門批復，按當時水土保持補償費繳納標準繳納了水土保持補償費。目前，根據國家部委相關規(guī)定，該園區(qū)現需要編制區(qū)域水土保持評價。該園區(qū)在開展區(qū)域水土保持評價時，水土保持補償費是否再需要以現行標準重新計費進行征收？如需要征收的話，如何進行計算征收（該園區(qū)在2011 年規(guī)劃階段已繳納了水土保持補償費）。二是如果園區(qū)編制區(qū)域水土保持評價后，繳納了水土保持補償費。園區(qū)里入住的企業(yè)或者房地產開發(fā)商修建地產項目只需要編制備案表進行備案，那么這些企業(yè)或者房地產開發(fā)商需要再進行繳納水土保持補償費嗎？答：問題一：按照不重復計征的原則，您提到工業(yè)園區(qū)項目如果不屬新立項（即業(yè)經發(fā)展**或其他有關部門審批或者核準、備案），不需重新繳納水土保持補償費。問題二：園區(qū)管理機構如果已經繳納水土保持補償費，入駐園區(qū)的企業(yè)或者房地產開發(fā)商，不需再次繳納水土保持補償費。貴州農業(yè)水土保持協(xié)會建設單位應于評審會議**～5天將方案送達有關**和項目所在地縣級以上水行政主管部門。

請問水土保持方案中橡膠壩工程建設的占地面積怎么計算？壩前鋪蓋、壩后消力池、護坦、海漫、防沖槽等在施工結束后，都淹沒在水下，這部分是否計列占地面積？是否計列水土保持補償費？謝謝答：問題一：您提到的水土保持方案中橡膠壩工程建設的占地面積，應當根據橡膠壩主體工程相關設計文件確定。問題二：您提到的壩前鋪蓋、壩后消力池、護坦、海漫、防沖槽等涉及淹沒的建筑物均應計入占地面積。問題三：按照《關于水土保持補償費收費標準（試行）的通知》（發(fā)改價格〔2014 〕886 號）、《關于降低電信網碼號資源占用費等部分行政事業(yè)性收費標準的通知》（發(fā)改價格〔2017 〕1186 號）、《關于降低水土保持補償費收費標準的通知》（魯價費發(fā)〔2017 〕58 號）等有關規(guī)定，對水利水電工程建設項目，水庫淹沒區(qū)不在水土保持補償費計征范圍之內。因此，我們認為您提到橡膠壩工程的水下淹沒部分，不計征水土保持補償費。

水土保持補償費按照征占用土地面積計征（包括長久占地和臨時占地），長久占地是指土地證上面積，還是指項目選址意見書中的面積？答：根據水土保持法及《水土保持補償費征收使用管理辦法》（財綜〔2014 〕8 號）有關規(guī)定，對于開辦一般性生產建設項目的，水土保持補償費按照征占用土地面積計征。征占用土地面積指的是征占用土地的全部面積，包括長久征地和臨時占地，不僅是其中項目建設占用的土地面積。26 、我們是一家水泥生產企業(yè)，于2003 年、2004 年建設的水泥生產線及配套開采的石灰石礦山，現已生產運行十幾年了，主管部門要求我們補做水土保持方案，并交納水土保持補償費，《中華人民共和國水土保持法》是于2011 年3 月實施的，我們是在水土保持法實施之前建設的，距2011 年水土保持法實施時，早已建成運行多年，我們的水土保持補償費是否還需要在補交，如果需要補交，按什么標準交納，謝謝。水土保持措施面積：按水土保持國家標準，在水土流失地區(qū)實施了治理措施的面積。

    加大水土保持宣傳力度。緊密聚焦水土保持強監(jiān)管開展重點宣傳，創(chuàng)新形式、及時發(fā)聲，強化導向、凝聚共識。結合推進生態(tài)文明建設、建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，做好水土流失治理成效宣傳。公開曝光一批重大違法違規(guī)案件。加強水土保持科技示范園管理。進一步規(guī)范和加強國家水土保持科技示范園管理，明確新時期功能定位，細化實化評定、評估的程序和標準，發(fā)揮好科普宣傳和示范作用。做好水土保持扶貧工作。抓好脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改落實，舉一反三建立長效機制。加大投資對貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)水土流失治理的傾斜和支持力度，落實水土保持重點工程建設與管理支持貧困戶的政策要求。按照“四個不摘”要求，切實做好城口縣定點扶貧幫扶工作，鞏固城口縣脫貧攻堅成效。 目標六個：擾動土地整治率、水土流失面積總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復率、林草覆蓋率。德陽農田水土保持方案驗收

拒不繳納水土保持補償費的，由縣級以上人民ZF水行政主管部門責令限期繳納。貴州農業(yè)水土保持協(xié)會

推進水土保持工程建設管理機制。開展水土保持工程建設以獎代補試點的10個省份，要以縣為單位，做好試點工作總結，為推進水土保持工程建設管理機制提供可復制、可推廣的經驗做法。各地要結合實際，積極推進水土保持工程建設以獎代補，發(fā)揮好投入的撬動作用，調動社會力量和**參與水土流失治理的積極性。持續(xù)深化水土保持“放管服”。規(guī)范和優(yōu)化水土保持方案審批和自主驗收報備工作，修訂水土保持方案示范文本，積極探索水土保持方案“不見面審批”，提高審批效能，為管理相對人提供質量高效服務。貴州農業(yè)水土保持協(xié)會