強化規(guī)劃水資源論證（三）明確適用范圍。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關工業(yè)、農業(yè)、能源等需要進行水資源配置的專項規(guī)劃，城市總體規(guī)劃，重大產業(yè)布局和各類開發(fā)區(qū)（新區(qū)）規(guī)劃，以及涉及大規(guī)模用水或者實施后對水資源水生態(tài)造成重大影響的其它規(guī)劃，在規(guī)劃編制過程中應當進行水資源論證。已審批的相關規(guī)劃，規(guī)劃內容有重大調整的，應當重新開展水資源論證。（四）明確論證重點。開展規(guī)劃水資源論證，應以河湖生態(tài)流量保障目標、江河流域水量分配指標、地下水取用水總量和水位管控指標、用水總量和效率控制指標、用水定額標準等作為約束條件，對規(guī)劃需水規(guī)模及其合理性、水資源配置方案的可行性和可靠性、規(guī)劃實施對其他取用水的影響、對水生態(tài)水環(huán)境的影響、涉及區(qū)域的用水水平、節(jié)水潛力等進行分析評估，提出論證意見和規(guī)劃優(yōu)化調整的建議。水資源論證需考慮跨區(qū)域調水影響，協(xié)調各方利益，保障調水工程順利實施。甘孜養(yǎng)殖水資源論證

水功能區(qū)、飲用水水源一級保護區(qū)和自然保護區(qū)**區(qū)的劃定依據(jù)不同。水功能區(qū)一級區(qū)中的保護區(qū)依據(jù)《水功能區(qū)劃分標準》（GB/T50594-2010）進行劃定，不在保護區(qū)中再劃分二級區(qū)；飲用水水源一級保護區(qū)依據(jù)《水污染防治法》第五章和《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》（HJ338-2018）有關規(guī)定進行劃分；自然保護區(qū)**區(qū)依據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》進行劃分。在劃定范圍上，存在一定重疊。飲用水水源保護區(qū)是為防止飲用水水源地污染，保證水源地環(huán)境質量而劃定，包括一定面積的水域和陸域。開發(fā)利用區(qū)里劃分的飲用水源區(qū)是為城鎮(zhèn)提供綜合生活用水而劃定的水域，兩者在范圍上存在一定重疊。根據(jù)**機構**要求，水功能區(qū)管理職責已移交生態(tài)環(huán)境主管部門，下一步管理規(guī)定要求可咨詢生態(tài)環(huán)境主管部門。巴中自來水廠水資源論證評估水資源論證要分析水權交易可能性，促進水資源在市場機制下合理流動。

明確管理要求。由縣級以上人民**或其所屬部門審批的規(guī)劃，其同級水行政主管部門應在規(guī)劃審批前，對規(guī)劃編制部門提供的規(guī)劃水資源論證報告書或相關論證材料組織進行審查，重點從水資源管控指標的符合性，以及規(guī)劃需水規(guī)模、節(jié)水評價、取水退水方案、水資源水生態(tài)保護措施的合理性等方面提出意見。對涉及跨省江河流域水資源配置的，應征求流域管理機構的意見。對規(guī)劃需水節(jié)水不符合水資源管控指標要求、水資源支撐保障條件不具備，或規(guī)劃實施可能對水資源水生態(tài)水環(huán)境造成重大不良影響且難以補救的，審查機關應提出規(guī)劃不可行，或根據(jù)水資源條件對規(guī)劃進行調整的意見。對未開展水資源論證的相關規(guī)劃，流域管理機構和地方各級水行政主管部門應在規(guī)劃征求意見環(huán)節(jié)，向規(guī)劃編制和審批部門提出開展規(guī)劃水資源論證的意見或建議。

耗水量是指毛用水量在輸水、用水過程中，通過蒸騰蒸發(fā)、土壤吸收、產品帶走、居民和牲畜飲用等多種途徑消耗掉而不能回歸到地表水體或地下含水層的水量。高耗水行業(yè)是耗水量較大的行業(yè)，主要指取用水量大且耗水率高的工業(yè)行業(yè)等。根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站2016年9月9日發(fā)布的數(shù)據(jù)信息，高耗水行業(yè)有**行業(yè)，分別是煤炭開采和洗選業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，電力、熱力生產和供應業(yè)，紡織業(yè)，造紙和紙制品業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，化學原料和化學制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)等行業(yè)。根據(jù)國家發(fā)展**委、水利部、住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的《節(jié)水型社會建設“十三五”規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2017〕128號），高耗水行業(yè)主要有鋼鐵、石油和化工、電力、煤炭、造紙、紡織、食品等行業(yè)。目前，我國對高耗水行業(yè)尚無統(tǒng)一界定，可根據(jù)實際工作需要，酌情使用以上行業(yè)分類。水資源論證結果應作為項目審批重要依據(jù)，從源頭上控制不合理用水行為。

依據(jù)《建設項目水資源論證導則》（GB/T 35580-2017），關于生態(tài)流量的確定“對于河道生態(tài)需水量的確定，原則上按多年平均流量的10～20%確定”。建設項目的**小下泄流量應滿足下游河道居民生活、工農業(yè)生產和生態(tài)需水的要求。因此本工程對居民生活用水量、工農業(yè)生產用水量和生態(tài)需水量分別進行分析計算。該項目各取水口斷面處下泄的生態(tài)環(huán)境流量值按不低于取水口斷面多年平均來水量的10%控制：下游生態(tài)流量為0.012m3/s，其流量能滿足生態(tài)需水要求。非常規(guī)水源利用潛力評估是水資源論證的創(chuàng)新方向，需突破傳統(tǒng)供水思維。達州環(huán)保發(fā)電廠水資源論證怎么做

水資源論證應關注水質變化趨勢，提前采取措施防止水質惡化，保障用水質量。甘孜養(yǎng)殖水資源論證

依據(jù)《中華人民共和國水法》，專業(yè)規(guī)劃是指在流域、區(qū)域層面，編制的防洪、治澇、抗旱、灌溉、供水、水力發(fā)電、水資源保護、水土保持、節(jié)約用水等規(guī)劃。按照水利部《水利規(guī)劃管理辦法（試行）》，專項規(guī)劃是指在國家、流域、區(qū)域層面，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要求及水利發(fā)展與**管理需要，依據(jù)有關法律法規(guī)及國家方針政策等，編制的水利（含水務）重要建設與**管理領域、重大工程方面的規(guī)劃。水量分配方案不屬于專項規(guī)劃?！度∷S可和水資源費征收管理條例》（***令第460號，以下簡稱《條例》）對取水許可申請范圍作出明確規(guī)定。該《條例》第四條明確規(guī)定了不需要申請領取取水許可證的情形。鐵路沿線消防臨時應急取水屬于《條例》規(guī)定的，為消除對公共安全或公共利益的危害，臨時應急取水的情形，不需要申請領取取水許可證。甘孜養(yǎng)殖水資源論證