一個(gè)旅游項(xiàng)目中，有流轉(zhuǎn)的林地，林地不開發(fā)建設(shè)只需要建設(shè)看護(hù)人員的房屋，這部分需要編制水土保持方案嗎？如果編制了需要繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)嗎？答：問題一：按照水土保持法、《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，您提到的旅游項(xiàng)目（含流轉(zhuǎn)的林地等所有建設(shè)內(nèi)容）應(yīng)當(dāng)依法編報(bào)水土保持方案。問題二：按照《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014 〕8 號）第七條第二款規(guī)定，開辦一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的，水土保持補(bǔ)償費(fèi)按照征占用土地面積計(jì)征。水土保持可以保護(hù)農(nóng)田免受土地荒漠化。成都市政水土保持設(shè)施驗(yàn)收

水土保持工作面臨的新形勢：隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，我國城鎮(zhèn)人口持續(xù)增加，農(nóng)村人口持續(xù)減少。2016年我國城鎮(zhèn)常住人口79298萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%，農(nóng)村居民中還有部分勞動(dòng)力從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比下降，農(nóng)民對土地的依賴性也相應(yīng)的下降。在水土流失地區(qū)，除國家實(shí)施的退耕還林還草，部分投入產(chǎn)出比小的土地也被農(nóng)民主動(dòng)棄耕，對土地的擾動(dòng)將進(jìn)一步減輕。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，薪柴在農(nóng)村的使用量越來越小。薪柴本身的來源大部分是農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品，而不是有目的的采薪。上述因素會(huì)極大的促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的自然，再加上大規(guī)模國家水土保持及相關(guān)生態(tài)建設(shè)工程，全國水土流失將持續(xù)快速下降。按前兩次全國水土流失調(diào)查的情況推測，今后一段時(shí)間內(nèi)全國水土流失面積每年的減少量可能達(dá)到5萬至7萬平方公里。綿陽城市水土保持協(xié)會(huì)水土保持可以減少土地退化和沙化的風(fēng)險(xiǎn)。

戈壁農(nóng)業(yè)日光溫室大棚需不需要征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)？農(nóng)村人飲供水站給工業(yè)園區(qū)修建的供水工程是否免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)？答：問題一：根據(jù)《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號）第十一條規(guī)定，您提到的溫室大棚不屬免征情形，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。問題二：根據(jù)《水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2014〕8號）第十一條規(guī)定，您提到的供水工程如果屬于按照相關(guān)規(guī)劃開展農(nóng)村集中供水工程建設(shè)的情形，則符合免征情形，免征水土保持補(bǔ)償費(fèi)，以上是相關(guān)的政策。

水土保持需要頻繁往返于建設(shè)單位與設(shè)計(jì)方？水土保持方案對于一些中小型項(xiàng)目，一般設(shè)計(jì)方和建設(shè)單位對工作人員的要求都比較高。但對于一些不具備技術(shù)水平的設(shè)計(jì)人員來說，很難完成這項(xiàng)工作。另外，在后期驗(yàn)收和移交時(shí)，施工方、監(jiān)理單位也會(huì)經(jīng)常要求重新修改和補(bǔ)充相應(yīng)的資料。這對他們的工作時(shí)間也是一種很大的浪費(fèi)。如果我們給這些單位提供一個(gè)專門的水土保持服務(wù)機(jī)構(gòu)來做此項(xiàng)業(yè)務(wù)，就可以解決上述問題了。比如我們給一些市政工程、園林綠化項(xiàng)目提供水土保持方案編制服務(wù)，在施工建設(shè)過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理問題，避免了水土流失帶來的損失。項(xiàng)目建設(shè)前期，水土保持方案由設(shè)計(jì)單位編制，經(jīng)審核后交由施工、監(jiān)理單位編制。項(xiàng)目建設(shè)完成后由施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收和移交。但對于一些中小型的項(xiàng)目，設(shè)計(jì)方可能不具備技術(shù)力量，導(dǎo)致方案編制不完善。而且大部分工程還需要提供圖紙等資料，這些資料都需要專門的機(jī)構(gòu)來完成。水土保持是保護(hù)農(nóng)田、森林和草原的有效手段。

水土保持是指防止山區(qū)、丘陵區(qū)水土流失的工作。包括農(nóng)、林、水利等方面的措施。農(nóng)業(yè)措施有：修梯田，培地埂，等高耕作，合理輪作、間作、套作、深耕，合理密植等。林業(yè)措施有：封山育林，造林種草，按地形的不同部位營造護(hù)坡林、護(hù)溝林、護(hù)灘林、固沙林等。水利措施有：修建塘壩，沿等高線開挖截流溝；進(jìn)行溝壑治理、護(hù)岸固灘等。水土保持（soilandwaterconservation）是防治水土流失，保護(hù)、改良和合理利用水土資源，建立良好生態(tài)環(huán)境的工作。運(yùn)用農(nóng)、林、牧、水利等綜合措施，如修筑梯田，實(shí)行等高耕作、帶狀種植，進(jìn)行封山育林、植樹種草，以及修筑谷坊、塘壩和開挖環(huán)山溝等，借以涵養(yǎng)水源，減少地表徑流，增加地面覆蓋，防止土壤侵蝕，促進(jìn)農(nóng)、林、牧、副業(yè)的發(fā)展。對于發(fā)展山丘區(qū)和風(fēng)沙區(qū)的生產(chǎn)和建設(shè)、減免下游河床淤積、削減洪峰、保障水利設(shè)施的正常運(yùn)行和保證交通運(yùn)輸、工礦建設(shè)、城鎮(zhèn)安全，具有重大意義。水土保持可以提高土地的可持續(xù)利用性和可持續(xù)發(fā)展性。重慶公路水土保持驗(yàn)收

水土保持需要加強(qiáng)科學(xué)研究，提高技術(shù)水平，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。成都市政水土保持設(shè)施驗(yàn)收

水土保持是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，水土保持工作主要有4個(gè)特點(diǎn)：一是其科學(xué)性，涉及多學(xué)科，如土壤、地質(zhì)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、法律等。二是其地域性，由于各地自然條件的差異和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平、土地利用、社會(huì)狀況及水土流失現(xiàn)狀的不同，需要采取不同的手段。三是其綜合性，涉及財(cái)政、計(jì)劃、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土資源、交通、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、司法、公安等諸多部門，需要通過大量的協(xié)調(diào)工作，爭取各部門的支持，才能搞好水土保持工作。四是其**性，必須依靠廣大**，動(dòng)員千家萬戶治理千溝萬壑。 成都市政水土保持設(shè)施驗(yàn)收