當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月18日，美國總統(tǒng)特朗普表示，將對(duì)進(jìn)口汽車征收25%左右的關(guān)稅，他將在4月2日就此話題發(fā)表更多聲明。特朗普此前在2月14日稱，**早將于4月2日對(duì)進(jìn)口汽車征收關(guān)稅。

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美關(guān)稅大棒揮向汽車業(yè)，多國急想招

編者的話：美國總統(tǒng)特朗普14日表示，計(jì)劃在4月2日對(duì)進(jìn)口汽車加征關(guān)稅，但沒有具體說明關(guān)稅金額或可能針對(duì)哪些國家。消息一出，美國汽車產(chǎn)業(yè)界以及對(duì)美汽車出口較大的日本、韓國、加拿大、墨西哥等市場(chǎng)紛紛對(duì)此表示擔(dān)憂。美國《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道說，汽車制造依賴高度的全球化和一體化供應(yīng)鏈，每周都有價(jià)值數(shù)百億美元的汽車、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱和其他零部件通過美國與加拿大、墨西哥的邊境運(yùn)往美國，同時(shí)還有數(shù)十億美元的零部件來自亞洲國家。不少外媒報(bào)道稱，美國加征進(jìn)口汽車關(guān)稅將進(jìn)一步加劇美國與主要貿(mào)易伙伴的緊張關(guān)系。

日韓重定商業(yè)戰(zhàn)略

“在美國馬路上，出現(xiàn)頻率比較高的就是日本、韓國產(chǎn)的汽車，日韓車系深受美國消費(fèi)者的歡迎。”在美國留學(xué)多年的中國學(xué)生孫時(shí)欽告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，因?yàn)閮r(jià)格便宜，他在一眾汽車品牌中選擇了日本本田的一款車型。

數(shù)據(jù)顯示，在韓國生產(chǎn)并出口海外的汽車一半以上都運(yùn)往美國。日本2024年對(duì)美國出口總額約為21萬億日元（約合1萬億元人民幣），其中汽車出口排名榜首。由此可見，日韓汽車行業(yè)對(duì)美國市場(chǎng)的依賴度很高。

“美國預(yù)告將對(duì)進(jìn)口汽車征收關(guān)稅后，韓國汽車業(yè)界非常緊張。”韓國“NEWSIS”新聞網(wǎng)報(bào)道稱，如果美國征收關(guān)稅成為現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)代汽車集團(tuán)等韓國整車企業(yè)的損失將不可避免。甚至有人統(tǒng)計(jì)，如果對(duì)韓國產(chǎn)汽車征收10%的關(guān)稅，現(xiàn)代汽車和起亞的營業(yè)利潤將減少4萬億韓元（約合202億元人民幣）以上。

據(jù)韓國《東亞日?qǐng)?bào)》報(bào)道，韓國貿(mào)易協(xié)會(huì)透露，去年韓國企業(yè)的汽車海外出口額中，美國市場(chǎng)比重占49.1%。其中，去年向美國出口約101萬輛汽車的現(xiàn)代汽車和起亞汽車，關(guān)稅損失會(huì)很大。現(xiàn)代汽車集團(tuán)的方案是，如果美國對(duì)韓國產(chǎn)汽車征收關(guān)稅，該集團(tuán)將考慮增加在美國當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)。另據(jù)韓媒《亞洲經(jīng)濟(jì)》報(bào)道，現(xiàn)代汽車相關(guān)人士表示:“正在充分討論不確定性較大的美國貿(mào)易政策方向及可持續(xù)性，內(nèi)部將制定多種事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略?！?/span>

在美國汽車市場(chǎng)上一直霸榜的日本車企，對(duì)美國加征進(jìn)口汽車關(guān)稅的消息更是高度關(guān)注。日本《讀賣新聞》援引美國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，美國2024年乘用車進(jìn)口額按國別劃分，墨西哥排名榜首，為487億美元，日本排名第二，為399億美元。另據(jù)日本財(cái)務(wù)省的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2024年日本對(duì)美國汽車出口額占出口總額的28.3%，如加上汽車零部件出口，則能占出口總額的1/3以上。

據(jù)日本時(shí)事通訊社17日?qǐng)?bào)道，日本首相石破茂當(dāng)天在眾議院預(yù)算委員會(huì)上接受相關(guān)質(zhì)詢時(shí)表示，對(duì)美國表示加征汽車關(guān)稅的做法表示擔(dān)憂。石破茂表示，過去5年，日本在美國的投資超過世界上任何國家，“我們?yōu)槊绹鴦?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)做出了貢獻(xiàn)，這一點(diǎn)與其他國家不同。（日本）被一起加征，將令人困惑?！?/span>

《讀賣新聞》分析稱，如果日本汽車被征收關(guān)稅，可能導(dǎo)致出口到美國并在美國銷售的汽車價(jià)格上漲。與韓國車企一樣，不少日本車企也正在重新思考商業(yè)戰(zhàn)略。日本汽車制造商斯巴魯?shù)呢?fù)責(zé)人表示，如果美國加征關(guān)稅，將考慮提高其位于美國印第安納州工廠的產(chǎn)能。

“不可能輕輕一按開關(guān)就拆除供應(yīng)鏈”

2025年加拿大國際車展正在多倫多舉行，作為沒有整車品牌的汽車工業(yè)大國，加拿大對(duì)美國加征進(jìn)口汽車關(guān)稅深感憂慮。據(jù)相關(guān)報(bào)道，加拿大約80%的汽車零部件和整車銷售額都來自對(duì)美出口。在美銷售的許多美國品牌汽車，如雪佛蘭、克萊斯勒和道奇等都在加拿大組裝。

根據(jù)加拿大汽車制造商協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2023年加拿大組裝了超過150萬輛汽車，大部分銷往美國。對(duì)于美國加征進(jìn)口汽車關(guān)稅，正謀求連選的加拿大安大略省**福特11日在與美國商會(huì)懇談時(shí)表示：“你不可能在汽車行業(yè)輕輕一按開關(guān)就拆除自20世紀(jì)60年代以來加拿大和美國之間深度融合的供應(yīng)鏈。汽車零部件要跨越邊境來回七八次，然后要么在密歇根州，要么在另一家汽車廠，要么在安大略省組裝，這就是這一產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作方式，每個(gè)人都從中受益?！崩纾巳R斯勒的大捷龍車型在安大略省東南部城市溫莎組裝，但發(fā)動(dòng)機(jī)卻在美國密歇根州的一家工廠制造。再比如，美國福特汽車也在安大略省生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)，卻在其他地點(diǎn)組裝車輛。

除了加拿大以外，墨西哥憑借相對(duì)較低的生產(chǎn)成本、靠近美國市場(chǎng)的地理優(yōu)勢(shì)和北美自由貿(mào)易協(xié)定的關(guān)稅便利，吸引了來自美國、日本、德國和韓國的外資車企。官方數(shù)據(jù)顯示，美國是墨西哥輕型車出口主要目的地，占83.6%。2024年，美國通用汽車成為從墨西哥向美國出口汽車**多的品牌，共出口汽車約71萬輛，其次是福特（35萬輛）和日產(chǎn)（32萬輛）。墨西哥汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，汽車工業(yè)占墨西哥國內(nèi)生產(chǎn)總值的近4%和制造業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的20.5%。

2月14日，美國加利福尼亞州圣迭戈，載有新款豐田汽車的半掛卡車通過美墨邊境。（視覺中國）

墨西哥國家汽車零部件工業(yè)協(xié)會(huì)主任加布里埃爾·帕迪拉強(qiáng)調(diào)，美國加征關(guān)稅將導(dǎo)致通用、福特、日產(chǎn)、斯特蘭蒂斯、本田和豐田等汽車制造商的成本增加，對(duì)墨西哥汽車制造業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)生高達(dá)1.5%的影響?！瓣P(guān)稅將大幅增加生產(chǎn)成本，影響汽車零部件公司、導(dǎo)致近岸外包放緩以及外國投資和汽車零部件制造廠擴(kuò)張的放緩。”

加布里埃爾進(jìn)一步指出，一輛汽車50%到60%的重量與鋼材有關(guān)，而30%的零部件大量使用鋁，征收關(guān)稅會(huì)對(duì)供應(yīng)鏈產(chǎn)生影響。墨西哥媒體《金融家報(bào)》分析稱，加征關(guān)稅將使美國花費(fèi)高達(dá)500億美元的新投資來提高其汽車制造能力，并且必須建立多達(dá)18個(gè)新的裝配廠。

美國兩大汽車制造商通用汽車和福特都表示對(duì)加征關(guān)稅給該行業(yè)帶來的成本增加感到失望。通用汽車董事長兼首席執(zhí)行官瑪麗·博拉透露，自去年11月以來，通用汽車一直在尋找減輕關(guān)稅影響的方法。福特首席執(zhí)行官吉姆·法利警告說，對(duì)從墨西哥和加拿大進(jìn)口的汽車和汽車零部件征收25%的關(guān)稅將對(duì)美國汽車業(yè)產(chǎn)生毀滅性的影響。

一輛新車將漲價(jià)數(shù)千美元

從數(shù)據(jù)上看，美國本土汽車產(chǎn)量約為1000萬輛，2024年美國汽車銷量在1600萬輛左右。這意味著大約有600萬至700萬輛汽車來自境外進(jìn)口。事實(shí)上，早在2018年，美國商務(wù)部就曾對(duì)進(jìn)口汽車及零部件發(fā)起“232調(diào)查”，確定進(jìn)口汽車對(duì)美國國安的影響，并考慮加征高達(dá)25%的關(guān)稅，但**終因遭到美國本土產(chǎn)業(yè)和海外相關(guān)產(chǎn)業(yè)的反對(duì)無疾而終。

汽車行業(yè)分析師鐘師18日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，事實(shí)上，日韓與美國的汽車貿(mào)易摩擦早在20世紀(jì)70年代就已爆發(fā)，因此日韓很多車企已經(jīng)提前布局，主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)策略。日本和韓國的汽車品牌在美國搶手的車型大多都在美國本土設(shè)廠制造，只有一些小眾或個(gè)性化的車型從日韓進(jìn)口。這種模式使得日韓車企在面對(duì)美國關(guān)稅政策時(shí)受到的沖擊相對(duì)較小。

而加拿大和墨西哥則是美國汽車市場(chǎng)的重要供應(yīng)方，北美供應(yīng)鏈交織更深，“船大難掉頭”。

鐘師表示，盡管加拿大的人力成本并不比美國低太多，但由于加拿大當(dāng)局提供的投資條件較為優(yōu)厚，且地理位置接壤美國，工會(huì)勢(shì)力弱，吸引了一些外資車企在加拿大設(shè)廠，將產(chǎn)品輸往美國。墨西哥憑借其低廉的人力成本，同樣吸引了全球眾多供應(yīng)商和整車廠在此設(shè)廠，包括寶馬、福特、通用等，制成品大量輸入美國。此前，北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）的關(guān)稅減免政策也使得加拿大和墨西哥在對(duì)美貿(mào)易中占據(jù)了很大優(yōu)勢(shì)。然而，當(dāng)下美國當(dāng)局認(rèn)為美國在此貿(mào)易中吃了虧，因此試圖通過加征關(guān)稅來重談貿(mào)易條件，削弱加拿大和墨西哥的汽車進(jìn)入美國市場(chǎng)的規(guī)模，從而保護(hù)美國本土汽車產(chǎn)業(yè)。

中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)汽車國際化專業(yè)委員會(huì)秘書長孫曉紅18日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，在北美自由貿(mào)易區(qū)的框架下，墨西哥和加拿大生產(chǎn)的汽車若滿足原產(chǎn)地規(guī)則和工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，可享受零關(guān)稅進(jìn)入美國的優(yōu)惠。如果美國強(qiáng)行通過加征關(guān)稅來迫使墨西哥和加拿大的汽車生產(chǎn)回流美國，可能會(huì)引發(fā)美國車企供應(yīng)鏈混亂和成本上升，因此實(shí)施的可能性仍需觀察。

對(duì)于中國而言，大部分出口到美國的車輛是由美國在華企業(yè)生產(chǎn)的，例如通用和福特。此外，部分國際品牌也在華生產(chǎn)并出口到美國。孫曉紅分析稱，美國目前對(duì)中國汽車的關(guān)稅已經(jīng)處于較高水平，這種情況下，再進(jìn)一步加征關(guān)稅的可能性和實(shí)際意義受到質(zhì)疑。對(duì)于美國企業(yè)而言，如果美國繼續(xù)加征關(guān)稅，它們也將面臨更高的成本，甚至可能影響其在美國市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，美國企業(yè)在中國的生產(chǎn)布局不僅是為了滿足美國市場(chǎng)需求，還考慮了成本優(yōu)勢(shì)和中國市場(chǎng)的需求。

與此同時(shí)，關(guān)稅對(duì)北美汽車行業(yè)的影響將是嚴(yán)重的，包括對(duì)美國人的影響。此前根據(jù)美國投資銀行Benchmark估計(jì)，如果對(duì)墨西哥和加拿大征收關(guān)稅的計(jì)劃生效，一輛新車的成本將增加約5790美元。大師們稱，針對(duì)汽車的關(guān)稅將對(duì)汽車價(jià)格產(chǎn)生近乎即時(shí)的影響，使其價(jià)格上漲數(shù)千美元，這可能導(dǎo)致銷量迅速下降。且汽車是一種可以推遲購買的商品，如果汽車銷售大幅放緩或停止，那么生產(chǎn)就會(huì)停止，可能會(huì)有數(shù)十萬人很快被解雇。

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